第2章 (1/2)

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    都铎王朝

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    改革如何演变成革命————英格兰历史上被暴力推翻的君主————亨利六世时代王权式微————从约克王朝到都铎王朝王权的加强————星室法庭和高等宗教事务法庭————英格兰人为什么支持加强王权————伊丽莎白一世是国家利益的代表

    国王、议会与法庭这样的政治机构并不是偶然产生的，而是在特定历史阶段为服务国家和民族发展而设立的。因为新生一代总想去做上一代不愿做的事情，所以当权者要么会拼命抵制新的变化，要么在实施新的变化时会感觉力不从心。这时，就有必要对实施管理行为的机构进行改革。如果改革的力度比较大，并且需要用武力做保障，那么改革就变成了革命。

    英格兰政府无法像古希腊专制政府那样依靠军队确保其对民众的管理，也无法像当代亚洲专制政府那样只须面对逆来顺受、对任何变革都漠不关心的人民。因此，英格兰政府如果想维持地位，就得满足两个先决条件。首先，必须保证被统治者有向统治者表达民意的渠道，好让统治者明白他们想要什么，不想要什么。其次，必须选出一些有能力的个人或机构，让其负责指导民众以合理的方式去实现梦想。声誉再高的统治者如果无视客观规律，最终也会走向绝路；智慧超群的统治者如果总在强迫民众接受他们抵触的东西，最终也难逃毁灭的命运。

    在尚未创立宪制的国家里，情况也是如此。历史上，沙皇如果不能满足民意，就会有遭遇暗杀的危险。我们建立现代宪政制度的初衷就是希望通过论证或讨论的方式让统治者的治国理念与普通民众的诉求和愿望保持一致，从而避免暴力事件的发生。

    中世纪的人们习惯用暴力手段解决问题。爱德华二世、理查二世和亨利六世就是被暴力推翻并惨遭杀害的。尽管如此，治理国家需要的是相互协商而非暴力手段。国家的各个部门都应在国王和代表民意的官员共同管理下运转。我们的祖先将这种管理体制视为富裕之国的基础，“富庶”指的是整个国家，而非少数几个富人。新的法律和税收政策出台前必须经过国王和议会的一致同意。由国王任命的法官必须在大众陪审团参与的情况下方可对嫌犯进行审判或对财产纠纷做出判决。军队虽由国王及其任命的将领共同指挥，但由于其本身是由体格强健的民众组成的，而非独立于民众的常备军，所以只要战争不符合民众利益，军队就可以拒绝参战。

    爱德华二世被杀害

    亨利六世被杀害

    直到15世纪末，英格兰都在沿用这样的政府运作机制。后来，因为特殊情况的出现，国王暂时拥有了更多的权力。亨利六世统治时期，政府管理相对软弱，强大贵族欺凌弱小贵族的事情频频上演。贵族们通过行贿或直接威胁的方式操纵了法庭陪审团，让陪审团成了服务自己的工具。正义从此不复存在。人们在光天化日之下遭到屠杀，平静的家园被恶霸袭击、洗劫，这样的事情屡见不鲜。立法不是由选举产生的议员通过投票方式决定，而是由决斗中武力获胜者决定。为了约束这些目无法纪、胡作非为的贵族，约克王朝统治时期的国王在不断加强王权，到都铎王朝统治时期，王权已得到了极大强化。撇开亨利八世的人品不谈，他在巩固王权方面所做的工作非常出色，女儿玛丽一世在位时已不需再做太多的事情了。

    英格兰尚未完全压制住国内反叛贵族的势力，与罗马教皇的争斗便又开始了。因此，为了更好地抵御外敌和平定内乱，维护良好的社会秩序，英格兰国王就需要拥有更多的权力。这是当时英格兰君主可以免受宪政制度约束而独立行事的一个原因。

    约克王朝的标志————白玫瑰

    就这样，英格兰的王权变得空前强大起来，王室在各个政府部门都有发言权。在税款使用方面，尽管议会独立决定财政支出仍然是基本的开销原则，但王室有时也有权避开议会做出一些决定。王室有时会要求民众捐款，有时会向民众借款，借款之后还不偿还。王室偶尔也会在未经议会同意的情况下对某类进口商品加征关税，但这种情况不多见。总体而言，伊丽莎白一世比她父亲亨利八世和祖父亨利七世都谨慎。她不愿侵害臣民的利益，总是在竭力避免向他们提出不合理的派捐要求。当时，王权的扩张主要体现在司法领域。英格兰王室与国内反叛贵族和罗马教皇斗争时期，所有决策都是王室在没有陪审团干预下自行做出的。英格兰王室也因此设立了两大司法机构：星室法庭和高等宗教事务法庭。

    星室法庭

    伊丽莎白一世统治时期，星室法庭由枢密院所有官员与两位首席法官组成。星室法庭拥有审判权的依据源... -->>

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